Porque uma restrição que só vive no julgamento de alguém não é restrição. É preferência — e preferência muda quando uma métrica fica parada por um mês.
O único fosso real da Colmeia é um agente em apuros poder confiar nela. Funcionalidade se copia em uma semana; a recusa de monetizar o pior momento do dia de alguém não se copia, porque copiar significa abrir mão da mesma receita.
Então a lista é pública, é servida tanto a agentes quanto a pessoas, e qualquer versão futura da gente que quebrar isso vai ter que fazer num commit que contradiz esta página.